回首前三个季度,国民经济的发展不仅保持了平稳较快增长的势头,还出现了热点不“热”的现象,即各方面都十分关注的热点领域没有出现大的波动和起落。
价格涨势趋缓
通胀暂时无忧
从2004年3月份起,cpi(居民消费价格指数)出现了一路上涨的态势,连续8个月超过3%,并在6—9月份连续4个月超过5%,全年平均涨幅为3.9%。因此,进入2005年后,很多人认为,中国经济是否会受到通货膨胀的威胁,是今年国民经济的一个热点问题。事实是,今年以来,价格涨势趋缓,前三季度,居民消费价格同比上涨2.0%,比上年同期回落2.1个百分点。9月当月,cpi只上涨了0.9%。
cpi之所以没有像一些人担心的那样一路涨上去,与中央政府采取的宏观调控措施分不开。改革开放以来,我国历次发生的通货膨胀,都与农产品价格的走向有着非常密切的关系。去年粮食价格上涨更是成为cpi上涨的“罪魁祸首”,据国家统计局统计,2004年粮食价格比2003年上涨26.4%。今年,党中央、国务院继续保持宏观调控的力度,特别是加大了一系列支农、惠农政策的力度,农民种粮的积极性受到保护,粮食生产局势喜人。这对于稳定居民消费价格水平起到了关键性的作用,从前三季度cpi构成来分析,食品特别是粮食价格涨幅趋缓是居民消费价格涨幅回落的主要原因。前三季度,食品价格上涨3.3%,同比回落7.6个百分点,其中粮食价格上涨1.9%,回落26.5个百分点。
此外,虽然工业品出厂价格指数以及原材料、动力、燃料的购买价格指数今年保持较高增长,但人们所担心的向下游产品的传导以至于拉高消费价格指数的局面并没有出现。而且,由于我国消费品生产仍维持供大于求的局面,前几年大规模的固定资产投资也形成了一些新的供给能力,使得由上游产品的价格传导到下游产品价格的过程还会放慢,这个趋势在今后一段时期还会继续保持下去。
房地产没有出现大起大落
今年以来,针对部分城市房价上涨过快、房地产投资规模过大的问题,中央政府将房地产业作为宏观调控的一个重点。由于房地产业对经济有着强劲的拉动作用,房地产价格又事关城市居民的住房改善,所以,《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》的下发,可谓一石激起千层浪。房地产价格的走势成为人们关注的一大热点。经过半年的调控,房地产没有出现大起大落的情况,而是按照宏观调控的方向在稳步发展。
根据统计数字,我国的房价在稳步回落,房地产投资的增长幅度也在逐步回落。一季度,商品房平均销售价格的上涨幅度是12.5%,上半年上涨10.1%,一到三季度上涨8.8%,涨幅逐季平稳回落。
出现这种局面,首先说明中央政府关于房地产市场出现的问题是局部性、结构性的判断是准确的。其次,政府提出的一系列规范和调整措施是有针对性的,并取得了明显成效。国家统计局新闻发言人郑京平说,政府采取的调控政策重在规范房地产市场行为和防止价格上涨过快,而不是为了把房地产价格和投资增长速度突然降下来,因为这样既不符合经济运行的规律,也不符合政府和百姓的利益。正是由于掌握了这些原则,所以房地产价格的涨幅是逐步回落的,房地产投资的增长幅度也是逐步回落的,这与政府所期望的要坚定不移地支持房地产业、促进房地产业健康发展的初衷是完全一致的。
高油价对我国经济影响有限
今年世界经济发展中的一个热点是石油价格一路冲高,每桶达到60美元到70美元。根据国际货币基金组织测算的价格,今年的油价将会比去年上涨40%左右。高油价对世界经济产生了一定的影响,同样,人们也非常关注会对中国经济产生什么样的影响。从前三个季度的情况看,高油价对我国国民经济的影响有限。
对此,国家统计局新闻发言人郑京平的分析是,由于中国原油消费量约40%是靠进口的,因此,高油价多少会对中国经济产生一些影响,尤其是对一些消耗原油比较多的行业,如化肥行业、原油加工行业、公共交通和出租车行业等影响会更大一些。但之所以说影响的程度有限,主要理由是:一是我国总的原油消费量在世界上只占8%左右,人均消费量就更小。而且其中尽管约40%是依靠进口,我们自产的也还有60%左右;二是中国能源消费的替代性很强,煤炭消费占整个能源消费的75%左右,天然气的开发和利用与国际水平相比,也还有很大的改善和挖掘的潜力。目前,我国天然气只占整个原油利用量的24%,国外的水平一般为50%。
国际油价上涨对我国物价的影响有多大呢?据郑京平介绍,在居民消费价格指数中,汽油、柴油、石油液化气所占的比重比较低,总体上约占1.2%,所以它对于cpi上涨的影响程度有限。虽然在工业品出厂价格中,柴油、汽油和原油所占的比重相对大一点,但是也只有5.2%,影响程度也是有限的。
走过三季,“平稳较快发展”成为今年我国国民经济发展的主调,完成年初的发展预期目标、为“十五”画上一个圆满的句号,已是板上钉钉。当然,我们也要正视新旧矛盾:农业基础依然薄弱,农民增收仍很困难,国际上油价居高不下,贸易保护主义思潮抬头,以及突发的天灾和人祸等等。面对这些挑战,我们要继续以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题,努力改变靠资源消耗、以环境损失为代价的粗放增长方式,实现国民经济持续协调健康发展。
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